Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich w Szczecinie zatwierdził nową, trzyletnią taryfę za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie Gminy Kołbaskowo. Decyzję wydano na wniosek Centrum Usług Komunalnych w Kołbaskowie – spółki, która w kwietniu 2025 r. przejęła zadania dotychczasowego samorządowego zakładu budżetowego, Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Kołbaskowie.
Pierwsza podwyżka wejdzie w życie już 1 września 2026 r. Jak wynika z zatwierdzonej taryfy, cena wody dla gospodarstw domowych wzrośnie z 4,77 zł do 5,68 zł netto za metr sześcienny, a cena odprowadzania ścieków – z 6,99 zł do 8,20 zł netto za metr sześcienny. Łącznie oznacza to wzrost rzędu 18 proc. już od jesieni. To jednak nie koniec zmian – od 1 września 2027 r. łączny koszt wody i ścieków ma być o około 32 proc. wyższy niż obecnie, a od 1 września 2028 r. – o ponad 43 proc. wyższy niż dziś. Do tego dochodzą rosnące opłaty abonamentowe.
Krytyka radnych: ostrzegaliśmy przed powołaniem spółki
Do sprawy odniósł się Klub Radnych Grupa Niezależnych, którego przedstawiciele – radni Paweł Duniec i Grzegorz Bienkiewicz – od początku sprzeciwiali się sposobowi, w jaki przekształcono gminny zakład budżetowy w spółkę komunalną. Zdaniem klubu, decyzja o powołaniu Centrum Usług Komunalnych została podjęta bez rzetelnej analizy finansowej, ekonomicznej i organizacyjnej, a już wtedy radni ostrzegali, że taka zmiana może oznaczać wzrost kosztów funkcjonowania systemu wodociągowo-kanalizacyjnego, a w konsekwencji – większe obciążenia dla mieszkańców.
„Przed podjęciem decyzji o powołaniu nowej spółki chcieliśmy wiedzieć, ile nowy model będzie kosztował, jakie przyniesie korzyści i jakie stworzy ryzyka” – napisali radni w swoim oświadczeniu, dodając, że mimo tych wątpliwości większość rady gminy poparła wniosek wójt Gminy Kołbaskowo o utworzenie spółki.
Radni zwracają też uwagę na zmianę, jaka nastąpiła w samym mechanizmie ustalania cen. Odkąd usługi świadczy spółka prawa handlowego, a nie zakład budżetowy, o wysokości opłat nie decyduje już rada gminy – taryfę przygotowuje samodzielnie spółka CUK, a zatwierdzają ją Wody Polskie jako niezależny regulator. Rada gminy, jak podkreśla klub, nie zatwierdza obecnie taryf ani nie uczestniczy w ich kalkulowaniu.
Do tego dochodzi kwestia jakości usług. Zdaniem radnych, wyższe opłaty nie idą w parze z odczuwalną poprawą jakości wody – mieszkańcy mieli nadal zgłaszać zastrzeżenia dotyczące jej barwy i mocnego zakamienienia. „Jeżeli więc rachunki mają rosnąć o kilkanaście procent już teraz, a w perspektywie dwóch lat o ponad 40 procent, to mieszkańcy mają pełne prawo pytać: za co właściwie płacimy więcej?” – piszą radni.
Klub zwraca również uwagę, że skutki podwyżek odczują nie tylko właściciele domów jednorodzinnych, ale i mieszkańcy bloków – spółdzielnie mieszkaniowe i wspólnoty będą musiały uwzględnić nowe stawki przy ustalaniu zaliczek za wodę i ścieki, co może w najbliższym czasie przełożyć się na wyższe miesięczne opłaty czynszowe.
Radni zapowiadają, że będą konsekwentnie dopytywać o koszty funkcjonowania CUK, sposób kalkulowania opłat oraz o to, czy zmiana organizacyjna – przedstawiana wcześniej jako krok w stronę sprawniejszego systemu – rzeczywiście przyniosła mieszkańcom realne korzyści. Jak podsumowują: „za błędne decyzje organizacyjne nie powinni płacić mieszkańcy”.
Co mówi uzasadnienie decyzji regulatora
Sama decyzja Wód Polskich, zatwierdzająca taryfę, wskazuje na kilka czynników, które – zgodnie z przedstawioną przez spółkę kalkulacją – mają uzasadniać wzrost cen. W dokumencie wymienia się między innymi zaplanowane inwestycje z Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych na lata 2026–2029, obejmującego łącznie trzydzieści jeden zadań inwestycyjnych – w tym budowę ujęć wody w Warniku i Barnisławiu oraz budowę i przebudowę sieci wodociągowej i kanalizacyjnej w Przecławiu. Realizacja tych inwestycji ma być w większości finansowana ze środków obcych, czyli kredytu, którego koszty obsługi – według przedstawionych regulatorowi wyliczeń – również mają wpływ na wysokość taryfy.
W uzasadnieniu wskazano też na wzrost kosztów wynagrodzeń i świadczeń pracowniczych, zmianę sposobu alokacji tych kosztów między usługi wodociągowe i kanalizacyjne, a także zaplanowaną przez spółkę marżę zysku na poziomie 3 proc., którą – zdaniem CUK – ma zapewnić przedsiębiorstwu minimalną stabilność finansową w trzyletnim okresie obowiązywania nowej taryfy. Regulator ocenił przedstawione przez spółkę wyliczenia jako zgodne z przepisami i uznał wzrost cen za uzasadniony z punktu widzenia ochrony interesów odbiorców przed nieuzasadnionym wzrostem opłat – co w praktyce oznacza, że urząd regulacyjny nie kwestionował samej wysokości podwyżek, a jedynie weryfikował, czy kalkulacje spółki były zgodne z obowiązującymi przepisami.
Decyzja Wód Polskich jest ostateczna i podlega wykonaniu, choć – jak wynika z pouczenia zawartego w dokumencie – stronom przysługiwało prawo odwołania się od niej do Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie.
