Stowarzyszenie WKS Sławoszewo wystosowało mocny list otwarty do Grupy NDI i kierownictwa kontraktu budowy odcinka S6 Zachodniej Obwodnicy Szczecina na trasie Dołuje–Police. Dokument liczący sześć stron zawiera poważne zarzuty wobec planowanej budowy MOP-u kategorii I w Sławoszewie. Autorzy ostrzegają przed – jak piszą – „katastrofą budowlaną, finansową i prawną”, a także możliwym zagrożeniem dla środowiska i ujęcia wody pitnej dla Szczecina.

Mieszkańcy podkreślają, że nie sprzeciwiają się samej budowie Zachodniej Obwodnicy Szczecina. Ich protest dotyczy konkretnego elementu inwestycji – ogromnego MOP-u planowanego na terenach podmokłych i torfowych w rejonie Sławoszewa. Według autorów listu realizacja inwestycji w obecnej formie może doprowadzić do gigantycznych kosztów, problemów prawnych oraz ryzyka środowiskowego.

W piśmie skierowanym do wykonawcy wskazano, że teren planowanego MOP-u ma obejmować około 15 hektarów, a część obszaru znajduje się na gruntach torfowych i podmokłych. Stowarzyszenie twierdzi, że dokumentacja geologiczna jest niepełna, a wykonanie inwestycji wymagałoby gigantycznej wymiany gruntu. Autorzy wyliczają, że konieczne może być wywiezienie nawet 900 tys. metrów sześciennych torfu i nawiezienie około 1,5 mln metrów sześciennych kruszywa.

Jednym z najważniejszych argumentów mieszkańców jest zagrożenie dla środowiska i pobliskich zasobów wodnych. W liście podniesiono, że planowany parking dla pojazdów ADR – przewożących towary niebezpieczne – ma powstać na terenach podmokłych połączonych hydrologicznie z ujęciem wody SUW Pilchowo, które zaopatruje część Szczecina. Autorzy ostrzegają, że ewentualny wyciek substancji chemicznych mógłby doprowadzić do skażenia wód wykorzystywanych przez dziesiątki tysięcy mieszkańców miasta.

Stowarzyszenie powołuje się również na przepisy unijne i zasadę DNSH („Do No Significant Harm”), obowiązującą przy projektach finansowanych ze środków europejskich. Według autorów listu lokalizacja parkingu ADR w pobliżu mokradeł i obszarów cennych przyrodniczo może naruszać standardy środowiskowe Unii Europejskiej, co w skrajnym przypadku mogłoby zagrozić refundacji inwestycji z programu FEnIKS.

W piśmie pojawia się także wątek bezpieczeństwa mieszkańców. Autorzy alarmują, że stanowiska dla pojazdów ADR mają znaleźć się w odległości mniejszej niż 300 metrów od zabudowań mieszkalnych. Wskazują przy tym na ryzyko pożarów torfowisk oraz potencjalnych skutków wybuchu cystern przewożących materiały niebezpieczne.

Mieszkańcy przypominają również, że przed Ministrem Infrastruktury toczy się postępowanie dotyczące unieważnienia decyzji ZRID w części odnoszącej się do MOP-u Sławoszewo. Jak wynika z listu, decyzja ministerstwa ma zostać wydana do 29 maja 2026 roku.

W końcowej części dokumentu autorzy apelują do wykonawcy o rezygnację z budowy MOP-u w tej lokalizacji. Twierdzą, że wykreślenie obiektu z projektu byłoby „najprostszym i najtańszym rozwiązaniem”, które pozwoliłoby uniknąć wielomilionowych kosztów, procesów sądowych i ryzyk środowiskowych.

CAŁY LIST OTWARTY

OSTRZEŻENIE PRZED KATASTROFĄ BUDOWLANĄ, FINANSOWĄ I PRAWNĄ – MOP kat. I SŁAWOSZEWO (S6 ZOS)

 AGENDA LISTU OTWARTEGO

1. Status prawny i finansowy inwestycji: Ryzyko utraty refinansowania kontraktu z programu FEnIKS i naruszenie unijnej zasady DNSH.
2. Odpowiedzialność kontraktowa Wykonawcy: Formalne powiadomienie o wadach dokumentacji w trybie 651 Kodeksu Cywilnego.
3. Wady geologiczne i hydrologiczne: Niewykonalność technologiczna budowy na torfowiskach przy zachowaniu rygorów ZRID.
4. Bezpieczeństwo strategiczne regionu: Zagrożenie skażeniem ujęcia wody pitnej dla mieszkańców gminy Dobra oraz mieszkańców Szczecina (SUW Pilchowo).
5. Zagrożenie życia i mienia: Analiza ryzyka wybuchu cystern ADR w bezpośrednim sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej.
6. Analiza ekonomiczna i alternatywy: Gigantomania projektu (15 ha), koszty wymiany gruntu oraz roszczenia odszkodowawcze (90 mln zł).
7. Wezwanie do wstrzymania prac: Oczekiwanie na rozstrzygnięcie Ministra

Szanowni Państwo

W związku z podpisaniem w dniu 21 kwietnia br. umowy na realizację odcinka Dołuje – Police (S6 ZOS), jako Stowarzyszenie WKS Sławoszewo, jak i strona toczącego się postępowania, niniejszym oficjalnie powiadamiamy Państwa o krytycznych wadach prawnych i wadach geologicznych gruntu dotyczących planowanego MOP kat. I Sławoszewo.

Jako profesjonalny wykonawca działający w systemie „Projektuj i buduj”, ponoszą Państwo pełną odpowiedzialność (prawną, finansową i karną) za skutki kontynuowania prac w obliczu informacji, przedstawionych poniżej.

Informujemy, że realizacja budowy MOP kat. I Sławoszewo z 10 stanowiskami dla pojazdów ADR to pułapka technologiczna, prawna i finansowa, która może pogrążyć rentowność całego kontraktu opiewającego na blisko 695 mln zł.

Podkreślamy jednocześnie, że nie jesteśmy przeciwnikami budowy Obwodnicy S6 ZOS!

1.  Widmo utraty dofinansowania z UE (Program FEnIKS i zasada DNSH)

 Inwestycja ta ma być refinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach programu FEnIKS 2021-2027. Zgodnie z Rozporządzeniem UE 2020/852, każdy projekt musi spełniać zasadę DNSH (Do No Significant Harm – nie czyń poważnych szkód).

• Lokalizacja gigantycznego parkingu dla towarów niebezpiecznych (ADR) na terenach podmokłych, bezpośrednio nad podziemnymi zasobami wód zasilających ujęcie wody pitnej dla ponad 15% mieszkańców Szczecina (SUW Pilchowo), stanowi jawne pogwałcenie standardów ochrony środowiska oraz stwarza zagrożenie skażenia strategicznych dostaw wody dla miasta
• Kontynuowanie prac w tych warunkach naraża Skarb Państwa na odmowę refundacji kosztów całej inwestycji (opiewającej na kwotę powyżej 8 miliardów złotych). Jako Wykonawca, narażają się Państwo na roszczenia regresowe z tytułu doprowadzenia do utraty środków unijnych.
• Stowarzyszenie WKS Sławoszewo zleciło wykonanie inwentaryzacji faunistyczno–ornitologicznej, z której wynika jednoznacznie, że na badanym terenie występują 54 gatunki ptaków.

W wykazie znalazło się 12 gatunków ptaków o dużym znaczeniu na terenie Unii Europejskiej (wymienione są w I Załączniku Dyrektywy Ptasiej) oraz 8 gatunków wpisanych do Czerwonej Listy Ptaków Polski. Ptaki podlegające szczególnej ochronie międzynarodowej lub w skali kraju to niemal 32% ptaków stwierdzonych na badanej powierzchni.

Budowa 15-hektarowego parkingu w tej lokalizacji zniszczy bezpowrotnie miejsca lęgowe chronionych gatunków zagrożonych w skali Unii Europejskiej, obniży poziom wód gruntowych i spowoduje zanik cennych mokradeł w bezpośrednim sąsiedztwie obszaru NATURA 2000 (Jezioro Świdwie).

Komisja Europejska odmawia refundacji kosztów projektom naruszającym standardy ochrony środowiska i bezpieczeństwa a projekt budowy MOP kat. I Sławoszewo spełnia warunki odmowy.

2.  Formalne zawiadomienie o wadach (Art. 651 Kodeksu Cywilnego)

 Niniejszym, na podstawie art. 651 KC, oficjalnie zawiadamiamy Państwa, iż dostarczona przez Inwestora dokumentacja oraz wskazany teren budowy MOP Sławoszewo nie nadają się do należytego wykonania robót:

• Wada geologiczna gruntu: Teren inwestycji MOP I Sławoszewo to 15 ha gruntu, w tym obszary podmokłe i torfy o najwyższej wrażliwości na skażenie (wg map PIG).

Brak pełnego rozpoznania geologicznego i planowana wymiana gruntu na głębokość ok. 6 m przy jednoczesnym zakazie naruszania reżimu hydrologicznego zapisanym w ZRID (w brzmieniu: „Inwestycje zrealizować w sposób niepowodujący zaburzenia reżimu hydrologiczne- go i hydrogeologicznego na obszarze objętym planowanym przedsięwzięciem, w szczególności wykluczyć prace prowadzące do odwodnień i likwidacji zbiorników śródpolnych, torfowisk, zastoisk wodnych i obszarów bagiennych (…)), czynią tę inwestycję niewykonalną technologicznie bez złamania prawa. (***)

WKS Sławoszewo zleciło wykonanie kilku odwiertów i sporządzenie opinii geotechnicznej nr P179/102025. Wyniki badań jednoznacznie potwierdzają tereny podmokłe i torfowe pod bezprawnie powiększonym obszarem parkingu (to teren kilku hektarów – nigdy nie badany przez Inwestora). (***)

• Wada prawna: Toczy się postępowanie o unieważnienie decyzji ZRID (numer AP- 4.7820.316.2024.MM) przed Ministrem Infrastruktury.

Informujemy niniejszym, że w sprawie MOP kat. I Sławoszewo toczy się zaawansowane postępowanie administracyjne o unieważnienie pozwolenia na budowę w zakresie dotyczącym jedynie MOP kat. I Sławoszewo:

• Dnia 3 grudnia 2025 kancelaria prawna reprezentująca Stowarzyszenie WKS Sławoszewo oraz Stowarzyszenie Szczeciński Klub Przyrodników – złożyła do Ministerstwa stosowny wniosek (numer DLI-IX.7621.3.2026.DM), w sprawie unieważnienia pozwolenia na budowę w zakresie dotyczącym jedynie MOP kat. I Sławoszewo.
• Dnia 1 kwietnia 2026 Minister Gospodarki zażądał od Wojewody Zachodniopomorskiego wydania wszystkich akt sprawy.
• Termin wydania decyzji przez Ministra upływa 29 maja 2026 (***)

Od momentu otrzymania niniejszego pisma, nie mogą Państwo zasłaniać się niewiedzą. Podjęcie prac budowlanych na spornym terenie zostanie uznane za działanie w złej wierze, co skutkuje Państwa wyłączną odpowiedzialnością za koszty ewentualnej rozbiórki i rekultywacji, bez prawa do odszkodowania od Inwestora.

Zwracamy uwagę, że ZRID to pozwolenie na budowę 3 hektarowego MOP, a w dokumentacji przetargowej MOP kat. I Sławoszewo to 15 hektarów parkingu!

3.  Zagrożenie życia i mienia (ryzyko ADR)

Projekt zakłada wykonanie 10 stanowisk ADR w odległości poniżej 300 m od domów mieszkalnych. Jest to złamanie ustawowych norm bezpieczeństwa.

Zgodnie z Ustawami i obowiązującym prawem, zakazuje się lokalizacji stanowisk ADR na podmokłościach oraz w odległości mniejszej niż 300 metrów od zabudowań mieszkalnych. (***)

• Zasięg rażenia wybuchu cysterny ADR (np. 300 metrów) zmiata z powierzchni ziemi 12 naszych domów. Zasięg 600 metrów to śmierć dla ponad 40 rodzin. (***)
• Długopalne pożary podpowierzchniowe okolicznych torfowisk to realne ryzyko związane ze stanowiskami
• Płytkie wody gruntowe (0-70 cm pod powierzchnią) na tym terenie łączą się z podziemnymi zasobami wód zasilając Stację Uzdatniania Wody (SUW) Stacja ta dostarcza wodę dla ponad 15% mieszkańców 380-tysięcznego Szczecina. (***)
• Wyciek chemikaliów ADR z MOP I Sławoszewo = skażenie wody w miejscowych studniach i skażenie wody w ujęciu SUW Pilchowo – dla dziesiątek tysięcy mieszkańców Pilchowa, Szczecina – w tym: osiedle Arkońskie (Szpital przy ul. Arkońskiej ), Pogodno ( Szpital przy ul. Unii Lubelskiej ), Osowo, Głębokie, itd. (***)

4.  Alternatywa i Interes Publiczny

 Wykreślenie MOP kat. I Sławoszewo z obwodnicy ZOS-6 na etapie Państwa prac projektowych jest proste i uzasadnione ekonomicznie. Pozwoli uniknąć:

•  Gigantycznych kosztów wymiany gruntu – szacunkowo 1,5 mln m3 kruszywa.

MOP kat. I Sławoszewo zaplanowano na 15 hektarach gruntu, w tym na terenach podmokłych (tzw. podmokłościach) i torfach o najwyższej wrażliwości na skażenie – potwierdzają to oficjalne mapy Państwowego Instytutu Geologicznego. (***)

Dokumentacja geologiczna biura projektowego inwestora jest niepełna – nie wykonano odwiertów wokół obrysu planowanego giganta! Aby posadowić obiekt tej wielkości na „gąbce” terenów podmokłych, bagiennych z obszarami torfowymi, Wasza firma będzie zmuszona do drastycznej wymiany gruntu.

Prosta matematyka inżynierska obnaża skalę tego projektu:

• Powierzchnia MOP: 15 ha = 150 000
• Wymiana gruntu słabo-nośnego: szacunkowo do 6 metrów w głąb.
• Wyniesienie terenu (nasyp, by przejść nad drogą powiatową na 7 m): podniesienie rzędnej MOP o co najmniej 3-4 metry.
• Wolumen robót ziemnych: Wykopanie i wywiezienie blisko 900 000 m3 „torfu” oraz nawiezienie i zagęszczenie około 1 500 000 m3 kruszywa/piasku.

Koszt samych robót ziemnych na tym fragmencie pochłonie ogromną część Waszego budżetu. MOP można było zlokalizować na suchych piaskach w Stobnie (pierwotna lokalizacja 12 ha MOP STOBNO) na rzędnej 0.00.

Realizacja MOP kat. I Sławoszewo to czyste marnotrawstwo Waszych środków, pieniędzy podatników i czasu (macie tylko 22 miesiące na roboty) oraz gwarantowane roszczenia.

•  Roszczeń odszkodowawczych mieszkańców z tytułu utraty wartości nieruchomości – ok. 90 mln zł.

 Jeżeli powstanie ten gigantyczny parking z szaletami – mieszkańcy 120 domów w Sławoszewie solidarnie wytoczą powództwa o spadek wartości nieruchomości. Średnia wartość domu to 1 500 000 zł.

Wybudowanie parkingu dla ADR obniży ich wartość rynkową o co najmniej 50%. Koszt odszkodowań, którymi obciążony zostanie Skarb Państwa (a w przypadku wad projektowych ostatecznie zrzucony na Wykonawcę z tytułu gwarancji/nienależytego wykonania) to około 90 milionów złotych.

• Ryzyka więzienia dla kadry inżynierskiej w razie katastrofy hydrologicznej – przypadek obwodnicy Bolesławia, leżącej obecnie 4 metry pod wodą.

Chcąc zapobiec katastrofie, rozwiązanie jest proste – Wykreślenie MOP kat. I Sławoszewo z projektu obwodnicy. Nie jest to nowatorskie rozwiazanie – np. taka sytuacja dotyczyła inwestycji S-19 – (Via Carpatia), gdzie inwestor MOSTOSTAL napotkał na „nieprzewidziane warunki gruntowe”, które podniosły koszty prac o 550 milionów złotych – w związku z tym odstąpił od realizacji zadania.

Inwestor GDDKia często wprowadza w błąd, argumentując, że odległości między MOP-ami

„muszą być zachowane”. Jednak ustawa o drogach publicznych i przepisy techniczne dają następującą możliwość: „w przypadku trudności terenowych można zrezygnować z budowy MOP i wyprowadzić ruch na najbliższe węzły autostradowe”, by podróżni mogli skorzystać z toalet poza ciągiem głównym. (***)

Gdy MOP kat I Sławoszewo zostanie usunięty z projektu, odległość między pozostałymi MOP-ami kat.II (ze stacjami paliw) wyniesie około 50 km, jest to dopuszczalne przez Ustawodawcę – ponieważ np. na południowej obwodnicy Warszawy odległość pomiędzy MOP kat. II wynosi 88 km i system funkcjonuje sprawnie!

Wykreślenie MOP kat I Sławoszewo na etapie Państwa prac projektowych jest najprostszym i najtańszym rozwiązaniem. Wystarczy nie projektować zjazdów i wjazdów na 20 kilometrze, optymalizując koszty kontraktu o setki milionów złotych uciekających w błoto, torf i procesy sądowe.

Szanowni Państwo, niniejszy list otwarty stanowi formalny dowód, że jako Wykonawca zostali Państwo rzetelnie uprzedzeni o ryzykach, których Inwestor prawdopodobnie nie ujął w materiałach przetargowych. Od tej chwili każda decyzja o rozpoczęciu prac projektowych lub ziemnych w obrębie MOP Sławoszewo obciąża Państwa rachunek ryzyka biznesowego i odpowiedzialności karnej.

Mają Państwo szansę zatrzymać ten projekt, zanim torfowiska Sławoszewa i mechanizmy prawa unijnego wygenerują straty, których nie udźwignie żaden kontrakt. Liczymy na Wasz profesjonalizm, rzetelność inżynierską i odwagę w dialogu z Inwestorem w celu wykreślenia tego szkodliwego obiektu z planów budowy S6 ZOS.

Z poważaniem, zaproszeniem na spotkanie i wizję lokalną

Zarząd Stowarzyszenia WKS Sławoszewo

(***) – materiały źródłowe są do udostępnienia po zgłoszeniu prośby na nasz mail: wies.slawoszewo@gmail.com